НАЗК затвердило та опублікувало оновлені Роз’яснення щодо застосування антикорупційного законодавства (https://bit.ly/3b8bCeR). 

У роз’ясненнях наявні оновлення, пов’язані із змінами законодавства (Закони України від 15.12.2020 № 1079-ІХ та від 04.12.2020 № 1074-ІХ). Також НАЗК максимально врахувало інтереси декларантів та додало відповіді на питання, які часто надходили до Агентства за минулий рік. 

Для того, щоб полегшити процес декларування, навний повний перелік оновлень, які з’явилися в Роз’ясненнях, по розділах.  

 

У січні місяці поточного року на черговому пленарному засіданні районної ради депутатським корпусом було прийнято рішення про звернення до керівництва держави, щодо унормування та зниження цін на електроенергію, природний газ та інших житлово-комунальних тарифів для населення.

До Охтирської районної ради надійшов лист від Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг. Приємно зазначити, що Верховна Рада України вжила відповідних заходів для врегулювання питань тарифоутворення на електроенергію та побутовий газ.

Депутатський корпус Охтирської районної ради щиро вдячний за сприяння у вирішенні такої, соціально важливої проблеми.

Перерозподіл ресурсів, повноважень та обов’язків є невід’ємною складовою децентралізації. На вимогу законодавства, районні ради повинні передати майно спільної власності тим територіальним громадам, на території яких це майно знаходиться. Неприпустимий поділ майна на частки між декількома власниками. Порядок та спосіб визначення та виділення в натурі часток кожного із співвласників спільного майна не визначений Законом.

На це звертають увагу районних рад у Міністерстві розвитку громад та територій, посилаючись на дані моніторингу процесу передачі майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність територіальних громад.

В Мінрегіоні констатували непоодиноку  практику передачі районними радами ліквідованих районів майна спільної власності територіальних громад без врахування нового районування територій та вимог законодавства.

Ось що визначено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» (№ 1009-ІХ): «Правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов’язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об’єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України».

Крім того, Закон України  «Про місцеве самоврядування в Україні» (абзаци 2 і 3 п. 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення»)  визначено, що майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу. За пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об'єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.

Детальніше: https://decentralization.gov.ua/news/13271

У Комітеті Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування створять спеціальну робочу групу, яка за участі представників Уряду, асоціацій органів місцевого самоврядування та експертів має розробити пропозиції щодо майбутнього функціонування районних рад. 

«Ми розуміємо, що функції, штати, бюджети районних рад вже не будуть такими, якими були раніше, бо більшість повноважень і ресурсів з початку цього року перейшли громадам. В той же час, ми розуміємо занепокоєння районних рад і їхнє бажання мати чіткий перелік своїх повноважень і достатні для їх виконання джерела доходів. Це має бути закріплено у законодавстві, зокрема, – у новій редакції закону про місцеве самоврядування. В першу чергу це необхідно, щоб уникнути в майбутньому непорозумінь між райрадами і громадами, особливо для тих райрад, які традиційно намагаються адмініструвати громади. Тому очікуємо завершення розроблення законопроекту про місцеве самоврядування. З іншого боку, є чимало поточних питань, які потребують невідкладного вирішення на рівні парламенту та уряду. Сподіваюся, що парламентський комітет підтримає пропозицію про створення робочої групи, яка має оперативно напрацювати пропозиції щодо забезпечення стабільного функціонування районних рад», - прокоментував результати зустрічі заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода.

Поки ж, за його словами, районні ради мають виконувати свої повноваження в межах надходжень до районних бюджетів. Також заступник Міністра нагадав, що районні ради для вирішення нагальних проблем можуть скористатися вільними залишками коштів, що залишилися від попередніх районних рад. За інформацією Держказначейства, сьогодні на рахунках багатьох районних рад є значні суми коштів, про що буде повідомлено пізніше. Зрозуміло, що є такі районні бюджети, які після передачі цільових коштів не мають вільних залишків, але є й такі, яким вистачить на фінансування до кінця року.

Джерело: https://decentralization.gov.ua/news/13254

     16 лютого 2021 року відбулась друга сесія Охтирської районної ради восьмого скликання. Відкрив і вів пленарне засідання сесії голова районної ради Сергій КІРІЧКО, у засіданні взяли участь 36 депутатів районної ради. Затверджено звіти про виконання районного бюджету Охтирського, Тростянецького та Великописарівського районів. Також, були прийняті районні програми: Районна програма попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, соціального захисту дітей на 2021-2023 роки,  Районна програма соціального захисту населення на 2021 рік, Програма здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування та залізничним транспортом у приміському сполученні на 2021 рік та Програма мобілізаційної підготовки місцевого значення та забезпечення заходів, пов’язаних із виконанням військового обов’язку, призовом громадян України на строкову військову службу на 2021-2023 роки.

     За ініціативи депутатів було знято з порядку денного два питання: «Про розгляд звернення депутатів Охтирської районної ради» та «Про дострокове припинення повноважень заступника голови Охтирської районної ради Партали Валерія Ігоровича, депутата Охтирської районної ради від політичної партії «Наш край», оскільки депутати районної ради не мають повноважень давати правову оцінку та встановлювати наявність чи відсутність в діях Партали В.І. ознак кримінального правопорушення.

 

            Відповідно до ст.11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», у виборчому окрузі депутат місцевої ради має право:

- офіційно представляти виборців свого виборчого округу та інтереси територіальної громади в місцевих органах виконавчої влади, відповідних органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності з питань, що належать до відання органів місцевого самоврядування відповідного рівня;

- брати участь з правом дорадчого голосу у засіданнях інших місцевих рад та їх органів, загальних зборах громадян за місцем проживання, засіданнях органів самоорганізації населення, що проводяться в межах території його виборчого округу;

- порушувати перед органами і організаціями, передбаченими пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадовими особами, а також керівниками правоохоронних та контролюючих органів питання, що зачіпають інтереси виборців, та вимагати їх вирішення;

- доступу до засобів масової інформації комунальної форми власності з метою оприлюднення результатів власної депутатської діяльності та інформування про роботу ради в порядку, встановленому відповідною радою;

- вносити на розгляд органів і організацій, передбачених пунктом 1 частини першої цієї статті, та їх посадових осіб пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатськими повноваженнями у виборчому окрузі відповідно до закону, брати участь у їх розгляді.

Але, 1 лютого 2021 року під час проведення сесії Тростянецької міської ради Сумської області до залу засідань  був недопущений депутат Охтирської районної ради восьмого скликання Курпіль Олександр Олександрович.

11 лютого 2021 року  заступник голови Охтирської районної ради Партала В.І. та депутат Охтирської районної ради Курпіль О.О., мали намір прийняти участь у роботі сесії Тростянецької міської ради, на що отримали відповідь, що засідання проходить в закритому режимі у зв’язку з карантином. Вони були не допущені до сесійної зали представниками громадського формування «Січ».

Відповідно до постанови КМУ  «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 р. № 1236, робота органів місцевого самоврядування, в тому числі проведення сесій відбувається у звичайному режимі. Також, відповідно до ст. 111 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» пленарні засідання місцевих рад, засідання виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, постійних депутатських комісій можуть проводитися в режимі відеоконференції або аудіоконференції (дистанційне засідання), крім питань, що потребують таємного голосування. Отже, у Тростянецької міської ради не було підстав для проведення сесії у закритому режимі.

По факту перешкоджання депутатській  діяльності,  головою Охтирської районної ради видане розпорядження №14 від 11.02.2021 року «Про створення комісії з проведення службового розслідування», з метою об’єктивної перевірки виявлених фактів, викладених в засобах масової інформації щодо події, яка відбулась 11 лютого 2021 року за участі заступника голови Охтирської районної ради Партали В.І. при виконанні ним службових повноважень в Тростянецькій міській раді

Також Охтирська районна рада висловлює подяку поліції, прокуратурі, Службі Безпеки України за своєчасне реагування.

Голова Охтирської районної ради Сергій КІРІЧКО

 Про рішення, яке сьогодні закріпив Меморандум між КМУ, НКРЕКП, Нафтогазом та очільниками міст, розповів під час брифінгу голова Сумської облдержадміністрації Василь ХОМА

 «Офіс Президента України спільно з Асоціацією міст активно опрацьовували питання з цінами на газ і тепло, і сьогодні сталася дуже важлива подія: за ініціативи Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО між Кабінетом Міністрів України, НКРЕКП, НАК «Нафтогаз України» і керівниками українських міст підписано Меморандум щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та гарячої води», – зазначив Василь Хома.

За його словами, у сьогоднішніх непростих умовах керівництво держави ініціювало такий Меморандум, щоб забезпечити стабільність тарифів на тепло для населення. Керівники міст колегіально вирішили долучитися до цього Меморандуму, і Асоціацією міст України були визначені міські голови, які й підписали цей документ в Києві.

Згідно з цим документом, до кінця опалювального сезону 2020-2021 років українці безперебійно отримуватимуть опалення у свої домівки. Вартість послуги постачання теплової енергії та гарячої води у багатоквартирні будинки протягом опалювального сезону 2020-2021 років не зміниться.

 «Держава бере на себе зобов’язання компенсувати різницю ціни на газ для теплопостачальних організацій. Підприємства теплопостачання гарантовано отримуватимуть газ для виробництва тепла і постачання його в домівки українців упродовж всього опалювального періоду 2020-2021 років. І жодним чином це не відобразиться на роботі органів місцевого самоврядування. Адже Уряд гарантує, що фінансування компенсацій для підприємств теплопостачання не перекладатиметься на органи місцевого самоврядування», – наголосив очільник облдержадміністрації.

 Також для підприємств теплопостачання передбачені відстрочка оплати за природний газ та компенсації різниці між ринковою ціною природного газу та ціною, врахованої в тарифах за тепло.

 Крім того, згідно з Меморандумом, буде розроблено механізм погашення заборгованості, яка є в теплопостачальних організацій. Василь Хома наголосив, що цей механізм має бути справедливим і не заважати теплопостачальним організаціям модернізувати своє виробництво. Від цього залежатиме і собівартість тарифів на тепло.

 «Підписання Меморандуму – це дуже важливий крок, який був зроблений з ініціативи Володимира Зеленського, щоб люди не несли зайві витрати зі свого бюджету, а теплопостачальні організації стабільно працювали. Меморандум забезпечує стале проходження цього опалювального сезону та підготовку до наступного», – підкреслив голова облдержадміністрації.

Джерело: http://sm.gov.ua/uk/arkhiv1/23689-vartist-posluh-za-teplo-ta-haryachu-vodu-do-kintsya-opalyuvalnoho-sezonu-dlya-zhyteliv-sumshchyny-ne-zminytsya.html 

 

     На підставі  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Охтирської районної ради восьмого скликання, відповідно до розпорядження голови районної ради №11 від 04.02.2021 року скликається друга сесія районної  ради  восьмого скликання.

     Другу сесію районної ради восьмого скликання  провести  16 лютого 2021 року о 10.00 годині в приміщенні Охтирської районної ради, за адресою м.Охтирка, вул.Київська 1.   

    З метою попереднього обговорення відповідних матеріалів та проектів рішень із зазначених питань провести 16 лютого 2021 року о 09.00 годині засідання постійних комісій районної ради.

Пропозиції до порядку денного.